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国务院国资委 官网刊发文章介绍四川发展混改经验
发布时间:2022-02-16
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近日,国务院国资委官网刊发《四川发展以混改为抓手优产业育龙头 构建发展新格局》一文,介绍四川发展混合所有制改革的经验做法。

 

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    混合所有制改革是深化国企改革的重要内容,四川发展作为省级国有资本投资运营公司,聚焦省委、省政府决策部署,围绕推动国有经济和民营经济共同发展,以混改为抓手优产业、育龙头、激活力,通过产业、要素和优势整合增强国有经济竞争力和影响力,通过资源对接、赋能支持助推民营企业高质量发展,通过机制创新、管理优化切实防控改革风险、激发改革效能。


全文如下:

 

四川发展以混改为抓手优产业育龙头

构建发展新格局

 

四川发展(控股)有限责任公司(以下简称“四川发展”)以混合所有制改革为抓手,整合优势资源,增强国有经济竞争力和影响力,助推企业高质量发展。截至2021年底,四川发展旗下混合所有制企业122户,占比约64%,投资民营企业项目超过100个,直接投资逾200亿元。

以“混”优产,提升国有经济竞争力。强化并购,收购行业内优质企业川发龙蟒,填补四川省属国资在农肥领域布局空白;收购清新环境、深圳水务咨询,整合组建生态环保集团,做强生态环保产业。深化合作,与渣打银行组建国翔租赁公司,拓展航空业务;引入南方国能先进技术工艺,组建中恒能公司;组建环境技术研究院,引入民营股东先进环境治理技术。整合优势,发挥新筑股份装备制造优势,推进中低速磁悬浮制式国产化和自主化,申报专利技术650余项;发挥南京银茂铅锌矿采选技术优势,获取专利技术58项,建成国家绿色矿山。

以“混”育强,助推企业高质量发展。搭建混改平台引入社会资本,设立20支产业投资基金,募集资金250亿元,投资83个民企项目;组建总规模50亿元的四川资本市场纾困发展基金,为10余户川内上市企业纾困解难;参与共建国企混改项目发布平台,带动民企参与国企改革。强化资金支持,发挥信用优势,协助清新环境获得中国进出口银行5亿元授信和渣打银行4000万美元授信、发行8亿元绿色公司债;增持炼石航空1212万股股份,累计为旗下上市企业直接提供发展资金超88亿元。强化资源支持,将特许经营规模超过200万吨/日的水务资产装入清新环境;推动资源储量超9500万吨的天瑞矿业磷矿资产装入川发龙蟒,打通“矿化一体”产业链。助力项目落地,协助硅宝科技并购拓力科技,落地建设5万吨/年锂电池用硅碳负极材料项目,与宁德时代共同打造亚洲最大的有机硅密封胶生产企业;推动四川省信创产业生态中心和商用密码第三方服务平台项目纳入全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点重大项目。

以“混”促改,健全市场化经营机制。在16户企业试行中长期激励,覆盖关键人才1249人;在数字金沙公司等3户企业试点“揭榜挂帅”机制,将现金入股作为条件,公开选拔董事长;与晟天新能源等二级企业负责人签订周期业绩责任书,指标完成率低于80%的自动“下课”。中层管理人员100%实现竞争上岗,2021年末等调整或不胜任退出比例达4%。建立跟投机制,在基金公司试点项目跟投。植入规范化体系,实现混改企业党组织全覆盖,健全“三重一大”决策制度,公开选聘10名专职董事、全面实现混改企业董事会“外大于内”。对混改企业实施差异化管控模式,制定重大事项管理暂行办法,实行清单制管理,充分授权放权,着力提升管理质量和效率。


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